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出境木 包装频遭退运的原因

发布时间: 2017-09-09 10:41   579 次浏览
日前,江苏某 五金矿产有限公司出口美国一批花岗岩台面,由天然木箱包装。该批货 物在美国通关时,被当地 检疫部门发现木箱的支撑木未按国际标准加施IPPC标识,不符合本国检疫规定,要求将 支撑木做退运处理,并将货 物暂扣入境口岸。   该事件并非个案,据国家 质检总局出境货物植物检疫违规信息平台显示,2009年 1月~9月,我国出 口货物因木质包装原因共被国外通报120余批次,其理由 主要是木质包装带树皮、携带疫情、未加施IP?鄄PC标识、IPPC标识不 符合标准要求或标识不清晰等情况,其中未加施IPPC标识情况占到2/3的比例,而伴随 的处理措施包括对木包装进行销毁、再次除害处理、退运,甚至连 同出口货物一同退回国内,退运数量已有55批次。据分析,造成此类事件的原因,主要有以下几个方面。   企业不 了解相关国际标准。木材作 为主要的货物包装、承载、铺垫和支撑材料,在世界 范围内被广泛使用,为避免 其在流转过程中传播有害生物,给国际贸易带来不便,国际植物保护组织(IPPC)于2002年制定 了国际贸易中木质包装材料管理准则,规定用 作包装或承载国际贸易货物的木包装,在出口 前须事先按照国际标准进行热处理或熏蒸处理,并加施IPPC标识。目前,已采用 该标准的国家几乎涵盖我国对外贸易的所有主要国家。   出口企 业对木质包装概念含糊不清。国际贸 易中木质包装材料管理准则中对木质包装的概念有明确规定,包括用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料,如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木和衬木等。个别企 业认为除了木箱和托盘之外均不属于货物的木质包装,因此未 按国际标准进行除害处理并加施IPPC标识,从而造 成在国外检疫不合格。   个别出 口企业漠视我国相关检验检疫法律法规,缺乏必要的检疫意识。为与国际接轨,确保出 口货物在进口国顺利通关,我国已于2006年7月1日起全 面执行相关国际标准,并制定 了出境货物木质包装检疫处理管理办法,按照此规定,出口木 质包装须在除害处理前由木质包装销售企业向检验检疫部门报检,而使用 企业在口岸通关时无须向口岸检验检疫部门报检,也就是 说出境木质包装在离境时是否进行了除害处理并加施IPPC标识,完全凭 企业的自律和诚信。但有些 企业出于费用考虑或运输时间考虑,刻意逃避除害处理,存在侥幸心理,企图在 进口国口岸蒙混过关。   针对以上情况,检验检 疫部门提醒相关企业,应及时 了解我国和国际对进出境货物木质包装相关规定和***新进展,在签订 国际贸易合同时,要明确 提出木质包装检验检疫及处理的要求,约定相 应的违约责任条款。更须注意的是,相关企业要严格自律,避免因小失大,造成不 必要的贸易纠纷和经济损失。   同时,检验检 疫部门应从法规宣传、强化监 管和严肃惩处等方面入手进一步规范出口木包装的管理,对出口 木包装企业引入诚信管理机制,对不遵 从检验检疫法规、违规操 作的企业实施在口岸批批查验,并对其 违法行为从严惩处,以期达 到彻底杜绝我国木质包装频遭国外退运的不良状况。
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